近日,《2021年度江苏省民政厅福利彩票公益金使用情况公告》(以下简称《公告》)出炉。《公告》显示,2021年,江苏省福利彩票公益金重点用于为老年人、残疾人、孤儿等特殊困难群体服务的社会福利、社会公益事业。中央福利彩票公益金补助江苏省支出8292万元,省级福彩公益金项目支出23835.07万元,共计32127.07万元。
民政工作关系民生、连着民心,是社会建设的兜底性、基础性工作。江苏福利彩票发行系统秉承扶老、助残、救孤、济困的发行宗旨,聚焦民政主责主业,坚持改革创新,积极募集福彩公益金,为改善民生、乡村振兴、共同富裕贡献福彩力量!
“为老”项目:精准发力“苏适养老”
《江苏省“十四五”养老服务发展规划》提出,要打造“苏适养老”服务品牌。未来五年,江苏将全力拓展“供给高质量、普惠高水平、享老高品质”的“苏适养老”服务内涵,健全完善养老服务供给体系、优化提升基本养老服务制度体系、全面构建要素支撑保障体系、全力打造综合监管监督体系,努力让广大老年人享有更加舒适、舒心、公平、可及的颐养生活。
养老设施改善焕然一新
完善养老服务供给体系,无疑是福彩公益金大力资助的重要内容。在2021年中央福利彩票公益金补助地方项目中,老年人福利类达5438万元,占比达65%;省级福彩公益金资助全省社会养老服务体系建设项目18000万元,为“苏适养老”品牌的打造打下了坚实的基础。
去年,中央集中彩票公益金在补助江苏省老年人福利项目上的资金,主要用于支持各地开展困难老年人家庭适老化改造;新建和改扩建失能(失智)特困人员集中供养设施、农村区域性养老服务中心,提升养老综合服务能力;支持帮助养老机构配置消防设施器材等,开展安全生产改造,提升安全管理水平;通过政府购买服务,培育居家社区养老服务组织和机构发展,提高城乡居家社区养老服务覆盖率;开展养老护理员职业技能大赛等方面。
福彩公益金助力农村社区居家养老服务体系建设
省级福彩公益金资助社会养老服务体系建设项目的18000万元资金,和省级公共财政安排的养老服务体系建设专项资金统筹使用,按照《江苏省社会养老服务体系建设补助专项资金管理暂行办法》,分配下拨市县。2021年,省民政厅联合省财政厅下拨养老服务体系建设资金9亿元,印发全省养老服务体系建设约束性和指导性任务清单,不断提升财政支持养老服务发展的精准性。
在福彩公益金连续多年的持续资助下,全省共建成各类养老床位74.2万张,全年新增床位8576张。每千名户籍老年人拥有床位数达到40.1张,机构护理型床位占比达到65%。全省建有社区居家养老服务站点2万个,城市街道综合性养老服务中心覆盖率达45%,290万老年人接受上门服务;建设家庭养老照护床位1.4万张;实施困难老年人家庭适老化改造3.39万户;改造提升100个标准化农村区域性养老服务中心。
“为小”项目:共同托起“明天的太阳”
去年,福彩公益金在儿童福利方面的投入持续增加。其中,1082万元中央福彩公益金主要用于支持“福彩圆梦·孤儿助学工程”项目、“孤儿医疗康复明天计划”项目。
受助学子成为抗疫志愿者,积极回报社会
“福彩圆梦·孤儿助学工程”为年满18周岁考入普通全日制本科学校、普通全日制专科学校、高等职业学校等高等院校及中等职业学校就读的中专、大专、本科学生和硕士孤儿每年每人提供1万元助学金,直至毕业。2021年度“福彩圆梦·孤儿助学工程”资金在孤儿入学取得学籍后1个月内发放,全年共资助879名孤儿,资金发放率100%。“明天计划”项目为166例机构内孤儿、96例社会散居孤儿开展体检,为1例散居孤儿诊疗,为7名机构内孤儿诊疗或住院治疗提供资助。
省级福彩公益金去年在儿童福利类项目上投入达1000万元,主要用于指导有建设任务的县(市、区)按照建设标准,重点打造功能布局合理、设施齐全、服务完善的农村留守儿童和困境儿童“关爱之家”,引入专业社会组织开展运营,为农村留守儿童和困境儿童提供课后辅导、文体娱乐、心理疏导、法治教育、安全自护、社会融入和家庭关系调适等关爱服务。2021年,全省建成100个儿童“关爱之家”示范项目,引入社会组织近百家,服务覆盖100个乡镇(街道)。
福彩公益金持续资助儿童关爱之家建设
省本级项目中,“明天计划”项目支出399.92万元,全部用于资助结算福利机构内儿童项目,由省民政厅根据各地按需申报,资助过程依照《江苏省“明天计划”项目实施细则(试行)》执行。2021年“明天计划”项目合计为241例儿童福利机构孤残儿童提供资金资助,其中为198例孤残儿童提供住院手术治疗、急诊救治、康复治疗服务,为43例孤残儿童配置康复辅具。
去年,福彩爱心助学工程项目支出300万元。该项目由省福利彩票发行中心实施,2021年度资助全日制普通高校秋季入学家庭困难的、品德优良、学习成绩优秀的江苏籍新生600名,每人资助5000元。江苏福彩“爱心助学”活动是重点打造的品牌化公益项目,为家庭困难的江苏籍新生提供了学习保障,为他们创造了良好的学习氛围。
助残项目:携手推动“残健共融”
去年,江苏省共使用中央福彩公益金1663万元,支持发展精神障碍社区康复服务、康复辅助器具社区租赁服务。中央福彩公益金还支持江苏省精神卫生社会福利机构、民政直属康复辅助器具机构购置设备;开展困难重度残疾人社会化照护服务试点,为困难重度残疾人提供社会照护服务。
福彩公益金助力社区居家上门服务
省级福彩公益金通过资金引导,共助力全省194个精神障碍社区康复服务点建设,为有康复需求且经评估符合康复条件的精神障碍患者提供社区康复服务,推动了全省精神障碍社区康复服务的发展。
投入700万元省级福彩公益金的“福康行—持续关爱”项目落地盐城、泰州、扬州、南通等24个县(市、区),主要为困难家庭残疾人和福利机构集中供养的残障者免费安装假肢和矫形器,为不适宜安装假肢的残疾人和福利机构集中供养的残障者捐赠轮椅车、助行器、拐杖和护理床等各类康复辅助器具。2021年项目共配发假肢产品300具,配发轮椅车501辆,配发护理床450套,受益对象1251人。
公益创投:政府购买撬动社会资源
2021年,中央福彩公益金投入109万元,资助全省共开展社会工作服务项目30个、志愿服务项目4个,支持乡镇(街道)社会工作站30个,培育社区社会组织62个,志愿服务组织50个;为老年人、残疾人、儿童和困难群众提供社会工作和志愿服务达62189人次。
购买专业组织服务,链接志愿者资源
去年,省级福彩公益金也投入700万元,用于补助市县社会公益类项目的开展,支持全省乡镇(街道)社工人才开展专业服务,为老年人、残障人士、留守儿童、困境儿童等各类特殊困难群体开展精神关爱、行为矫治、危机干预、关系调适、情绪疏导、能力建设、资源链接、社会融入等专业服务。截至2022年6月,地方配套资金累计达768万元,支持171个乡镇(街道)社工站开展各类服务项目,为老年人、残疾人、儿童和困难群众提供社会工作服务达74073人次,开展个案服务2244次、小组服务1028次、社区服务2863次、探访24634次。
此外,省级福彩公益金投入1056万元,主要用于政府采购项目。其中,社会组织公益服务助力乡村振兴项目6个,资助社会组织根据产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,充分利用社会组织自身专业优势,开展社区关爱、邻里照护、心理疏导等服务;社区社会组织培育扶持项目7个,资助各级社会组织孵化基地、支持性社会组织等实施的社区社会组织孵化培育项目,或面向社区社会组织提供的政策指导、能力提升、规范建设、专业督导、人才培训等服务,受益社会组织95个。该项目设置了资金撬动率、服务对象满意度等绩效目标,13个项目社会组织配套资金146.92万元。
福彩公益金资助居家上门照护服务体系建设
去年,福彩公益金还支出240万元,由省慈善总会实施,对贫困家庭大病患者开展“情暖江苏”春节慰问专项行动。2021年累计支出资金1000万元,救助困难家庭10000户,每户1000元,其中省级福彩公益金支出240万元,省慈善总会自筹慈善资金支出760万元。
公益金资助“贫困家庭儿童重大疾病慈善救助”项目支出1460万元,2021年全省共救助大病患儿1841人次。项目的实施有效减轻了贫困家庭重症患儿治疗的经济压力。
福彩公益金还积极资助扶贫和对口支援项目,支持新疆伊犁州精神卫生设施等建设工程。通过举办培训班,为西藏拉萨市和新疆伊犁州、克州民政系统开展专业人才培训2000人次,为受援地巩固脱贫攻坚成果,实现乡村振兴,提供多样化支持。